Version, Datum: v1.0, 2022-01-31
Status: in Review
Verwalterin: Fach- und Koordinationsstelle Open Government Data des Kantons Zürich
Feedback (Hinweise, Wünsche und Fragen) bitte als Issue erfassen oder per E-Mail senden an: info@open.zh.ch
Anleitung, um Daten in der kantonalen Metadaten-Verwaltung so verfügbar zu machen, dass sie einfach findbar sind, und gut verständlich ist, was sie beinhalten:
- A. Grundlagen
- B. Rollen und Verantwortlichkeiten im Publikationsprozess
- C. Offene Behördendaten bereitstellen, publizieren und aktualisieren
- 1. Daten als einfach nutzbare, maschinenlesbare 'Ressourcen' aufbereiten
- 2. 'Ressourcen' offen zugänglich bereitstellen
- 3. Einen neuen 'Publisher' erstellen
- 4. Daten als 'Datensätze' erfassen und mit Metadaten beschreiben
- 5. Erstmalig erfasste 'Datensätze' zur Publikation freigeben
- 6. Publizierte 'Datensätze' und 'Ressourcen' aktualisieren
- 7. Aktualisierung von 'Datensätzen' und 'Ressourcen' abbrechen
- D. Beratung und Unterstützung
Der Regierungsrat des Kantons Zürich hat mit dem Regierungsratsbeschluss 1362/2021 beschlossen, dass
"der Kanton alle vorhandenen nicht schützenswerten Daten der Öffentlichkeit maschinenlesbar zur freien Nutzung zur Verfügung [stellt]".
Damit die interessiete Öffentlichkeit alle offen verfügbaren Behördendaten einfach findet, werden deren Metadaten laufend aktualisiert im kantonalen Metadatenkatalog der offenen Behördendaten und im nationalen Portal für offene Behördendaten veröffentlicht.
Die Metadaten-Verwaltung ermöglicht es den Verwaltungseinheiten und Organen (auch Gemeinden) des Kantons Zürich, die Metadaten ihrer offenen Datensätze weitgehend selbständig zu erfassen und zu aktualisieren sowie die entsprechenden Daten-Ressourcen bereitzustellen.
Offene Behördendaten ('Open Government Data', OGD) sind gemäss Definition der Fachstelle OGD Kanton Basel-Stadt
"Daten (Rohdaten, Datensätze, Datenbestände, Datensammlungen, Digital Content, Statistikdaten, Geodaten, Inventare …), die strukturiert und maschinenlesbar bereitgestellt werden, so dass sie gesichtet, durchsucht, gefiltert, aufbereitet, nachgeführt und weiterverarbeitet werden können".
Verwaltungseinheiten und Organe des Kantons Zürich dürfen auf der Grundlage des Gesetzes über die Information und den Datenschutz (IDG) dürfen Verwaltungseinheiten und Organe des Kantons Zürich 'nicht schützenswerte' Daten, die unter ihrer Hoheit stehen, zur 'freien Nutzung' als offene Behördendaten publizieren.
'Nicht schützenswert' bedeutet, dass die bereitgestellten Daten
- nicht die Privatsphäre verletzen,
- nicht sicherheitskritisch sind und
- keinen Drittrechten (wie zum Beispiel Copyrights) unterliegen.
'Freie Nutzung' bedeutet, dass alle Interessierten die Daten
- vervielfältigen, verbreiten und weiter zugänglich machen,
- anreichern und bearbeiten,
- kommerziell nutzen dürfen.
Dementsprechend stellt der Kanton Zürich offene Behördendaten unter zwei offenen Nutzungsbedingungen bzw. Lizenzen zur Verfügung.
Rolle, die für eine Verwaltungseinheit bzw. Organisation Daten erhebt und/oder bereinigt.
Um einfach nutzbare Behördendaten bereitzustellen, bereiten sie Daten gemäss technischen und formalen Grundsätzen, Vorgaben und Empfehlungen als maschinenlesbare Ressourcen auf.
Sie halten die publizierten Ressourcen aktuell und stellt ihre Zugänglichkeit sicher.
Rolle, die für eine Verwaltungseinheit bzw. Organisation die Publikation von Behördendaten plant und leitet.
Sie beschreiben Datensätze und Ressourcen in der Metadaten-Verwaltung gemäss des Schweizer Metadatenstandards für Datenportale und Kataloge (DCAT-AP CH) und machen Behördendaten so einfach findbar.
Im Austausch mit den 'Data Custodians' organisieren sie die laufende Aktualisierung der publizierten Datensätze.
Rolle, die 'Data Custodians' und 'Data Stewards' bei der effizienten Organisation und Erfüllung ihrer Aufgaben berät, unterstützt sowie (auf Wunsch) vertritt.
'Data Guides' verfügen in der Metadaten-Verwaltung über Administrator-Rechte. Sie prüfen erstmalig erfasste Metadatensätze auf ihre Konformität zum geltenden DCAT-AP CH-Metadatenstandard und erstmalig bereitgestellte Ressourcen auf ihre Konformität zu den Leitlinien des Kantons Zürich für einfach nutzbare Behördendaten.
Ist alles bereit, erstmals publiziert zu werden, planen sie mit den 'Data Stewards', per wann die Publikation erfolgend soll.
'Data Stewards zh.ch' verfügen über zusätzliche Rechte, in der Metadaten-Verwaltung auch nicht offene Datensätze verwalten zu können.
'Guests' haben lediglich Lese-Zugang zur Metadaten-Verwaltung. Sie interessieren sich unter Umständen für die Übernahme einer Rolle, haben aber noch keine entsprechende Schulung gemacht.
Handelt es sich um tabellarische Daten, folgen Sie bei der Aufbereitung den technischen und formalen Grundsätzen, Vorgaben und Empfehlungen in den Leitlinien des Kantons Zürich für einfach nutzbare Behördendaten.
Handelt es sich um Daten mit anderen und/oder komplexen Strukturen, nehmen Sie bitte mit der Fach- und Koordinationsstelle OGD im Statistischen Amt Kontakt auf: info@open.zh.ch
Handelt es sich um eine Ressource, die Nutzende als Datei herunterladen können,
- teilen Sie diese mit einem 'Data Steward' Ihrer Verwaltungseinheit bzw. Organisation, damit sie via die Metadaten-Verwaltung bereitgesetllt werden kann, oder
- stellen sie diese selbst auf einen frei im Web zugänglichen Server bereit, der unter Ihrer Hoheit steht. Teilen Sie darauf einem 'Data Steward' Ihrer Verwaltungseinheit bzw. Organisation die entsprechende Download-URL mit (Wichtig: Die Download-URLs müssen permament bleiben.),
Ist eine Organisationseinheit noch nicht in der kantonalen Metadatenverwaltung erfasst, erstellt ein 'Data Guide' im Menu "Einstellungen" unter "Organisationen" eine neue 'Organisation'.
- Der offizielle Name der Organisation (zB. "Statistisches Amt") wird einheitlich ergänzt um den geografischen Bezug "... des Kantons Zürich" oder "... der Stadt Uster".
- Wichtig: Darauf beim Erstellen des 'Publisher'-Slugs darauf achten, alle Umlaute im Slug zu änern auf
ae,oe,ue.- Allfällige Abteilungen der Organisation hinzufügen, sofern diese als Kontakt für einzelne 'Datensätze' erscheinen sollen.
- Kontakt-eMail-Adressen zur Oragnisation und allen Abteilungen hinzufügen.
Melden Sie sich als 'Data Steward' mit Ihrem Login in der Metadaten-Verwaltung an: zh.ch/metadatenverwaltung.
Klicken Sie rechts oben auf "Neuen Datensatz erstellen".
- Wählen Sie einen aussagekräftigen Titel, ergänzt um den geografischen Bezug (zB. "... des Kantons Zürich" oder "... der Stadt Uster") und - sofern es sich um eine Zeitreihe handelt - um das Startdatum der Zeitreihe (zB. "... ab 2011" oder "... ab Juni 2011" oder "... ab 13.06.2011".
- Wählen Sie als "Publisher" die Verwaltungseinheit oder Organisation, unter deren Name der Datensatz publiziert werden soll. Steht die Verwaltungseinheit oder Organisation noch nicht zur Auswahl, nehmen Sie bitte mit der Fach- und Koordinationsstelle OGD im Statistischen Amt Kontakt auf: info@open.zh.ch
- Wählen Sie als Kontakt diejenige Stelle, die fachliche Auskunft zu den entsprechenden Daten geben können.
- Wählen Sie mindestens eine der Themenkatagorien aus.
Klicken Sie auf "Erstellen". Sie haben nun einen Entwurf eines neuen Datensatzes in der Metadaten-Verwaltung angelegt.
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- Zu offenen Behördendaten steht die Fach- und Koordinationsstelle OGD im Statistischen Amt zur Verfügung: info@open.zh.ch
- Zur Metadaten-Verwaltung und zu Behördendaten generell steht die Abteilung 'Data Shop' im Statistischen Amt zur Verfügung: datashop@statistik.zh.ch
- Begriffsdefinitionen im Glossar des Kantons Zürich zur Metadaten-Verwaltung und offenen Behördendaten
- Technische und formale Grundsätze, Vorgaben und Empfehlungen zur Aufbereitung von Ressourcen in den Leitlinien des Kantons Zürich für einfach nutzbare Behördendaten